互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的普及,讓數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式的增長,大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。電子招投標(biāo)的蓬勃發(fā)展,也必將產(chǎn)生巨量的數(shù)據(jù),為招投標(biāo)活動運用大數(shù)據(jù)分析提供了可能。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù),挖掘信息、判斷趨勢、提高效益?對我國電子招投標(biāo)的未來極為重要。
根據(jù)《電子招投標(biāo)辦法》,中國政府明確了要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)模式,實現(xiàn)各電子招投標(biāo)平臺之間的信息共享,建立全國統(tǒng)一的招投標(biāo)大市場。根據(jù)功能的不同,電子招投標(biāo)系統(tǒng)分為交易平臺、行政監(jiān)督平臺和公共服務(wù)平臺,其中,公共服務(wù)平臺是收集、整合和發(fā)布招投標(biāo)信息的平臺。因此,全國的電子招投標(biāo)服務(wù)平臺將是數(shù)據(jù)生產(chǎn)的大戶。
此外,隨著電子招投標(biāo)的推廣和普及,全國的電子招投標(biāo)系統(tǒng)也將產(chǎn)生海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。每一個招標(biāo)項目有關(guān)的招標(biāo)人、招標(biāo)項目、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、中標(biāo)人的相關(guān)情況以至項目完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況都會公開,這些公開的信息會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。電子招標(biāo)書、電子投標(biāo)書、業(yè)績、專家?guī)?、專家評標(biāo)情況等保密的信息也會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是海量的,也是多類型的,里面蘊含重要價值,這是電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)。
如何有效利用這些大數(shù)據(jù),指導(dǎo)電子招投標(biāo)行業(yè)?對政府、企業(yè)等招投標(biāo)各方來說,招投標(biāo)大數(shù)據(jù)意味著什么?
首先,對政府來說,大數(shù)據(jù)可以提高投資決策水平。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對全國招投標(biāo)海量數(shù)據(jù)的分析,可以發(fā)現(xiàn)潛在的投資方向或急需解決的問題,利用大數(shù)據(jù)預(yù)測出經(jīng)濟發(fā)展趨勢,政府可以前瞻性地決策。以分析數(shù)據(jù)為決策依據(jù),對需要解決的問題進行建模、分析,對指定的問題進行數(shù)據(jù)分析,對政策效果進行預(yù)測,將預(yù)測結(jié)果作為政府決策的參考依據(jù),可以防止拍腦袋決策,使政府決策科學(xué)化。通過對數(shù)據(jù)分析和各方信息反饋,對政府投資的效果進行評估,能夠及時糾正解決存在的偏差,增強政府決策的自我糾正能力。
第二,對招標(biāo)人來說,大數(shù)據(jù)可以提高招標(biāo)質(zhì)量和效率。通過對全國招投標(biāo)大數(shù)據(jù)的分析,可以得到招標(biāo)項目與中標(biāo)人匹配情況以及履約情況,招標(biāo)方可以合理確定每個招標(biāo)項目的招標(biāo)方式,設(shè)定合理的招標(biāo)條件,制定科學(xué)的評標(biāo)辦法,從而提高招標(biāo)的質(zhì)量和效率。
第三,對投標(biāo)人來說,大數(shù)據(jù)可以引導(dǎo)投標(biāo)人的發(fā)展方向。通過對全國招投標(biāo)大數(shù)據(jù)的分析,可以得到投標(biāo)人實力、規(guī)模、業(yè)績、履約能力等與中標(biāo)的相關(guān)關(guān)系。引導(dǎo)投標(biāo)人合理科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展,提高我國的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
第四,對招標(biāo)代理機構(gòu)來說,大數(shù)據(jù)可以規(guī)范招標(biāo)代理行為。招標(biāo)代理企業(yè)的招標(biāo)項目安排、人員到位,招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量等情況在大數(shù)據(jù)下將被數(shù)據(jù)化呈現(xiàn),違規(guī)行為也將無所遁形,從而強制規(guī)范招標(biāo)代理公司的行為。
說到底,大數(shù)據(jù)技術(shù)本質(zhì)上是工具,可以為電子招投標(biāo)行業(yè)服務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,將使電子招投標(biāo)系統(tǒng)的公共服務(wù)功能更加完善,服務(wù)質(zhì)量大幅提高。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將更好地實現(xiàn)推行電子招投標(biāo)的目的,規(guī)范招投標(biāo)活動;保護國家利益、社會公眾利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益;提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量。