在招投標(biāo)活動中,想要中標(biāo),價格是很重要的一個因素。
同樣的服務(wù)質(zhì)量,報價低的企業(yè)肯定中標(biāo)概率更高,所以有些企業(yè)在競爭比較激烈的招標(biāo)活動中,為了求得中標(biāo),往往會盡量壓低自己的報價,但是你知道嗎?如果報價過低也是不行的,有可能會被認(rèn)作無效投標(biāo)!
一、投標(biāo)報價過低,為何會被認(rèn)為是無效投標(biāo)?《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十條規(guī)定,“評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理”。
二、被質(zhì)疑“報價過低”后,投標(biāo)企業(yè)如何應(yīng)對?因此,判斷“報價過低”的責(zé)任人是“評標(biāo)委員會”,但并不是說評標(biāo)委員會可以隨意進行這種判定,而是應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人“在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明”,如果“投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理”。也就是說在評標(biāo)委員會做出判定之前是需要要求投標(biāo)人做出解釋說明的,絕對不能直接做出判定。所以,如果出現(xiàn)了“評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價”的情況,但是投標(biāo)人能夠“在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明”,并能夠在“必要時提交相關(guān)證明材料”來“證明其報價合理性的”,評標(biāo)委員會就不能“將其作為無效投標(biāo)處理”。
三、低于其它投標(biāo)人平均報價20%被判定為“報價過低”,這樣的規(guī)定合法嗎?在某些招標(biāo)項目中,招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人投標(biāo)報價低于其他通過符合性審查投標(biāo)人平均報價的20%的,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人證明其報價合理性”。那么這種規(guī)定是否合理呢?招標(biāo)文件將“明顯低于”規(guī)定為“低于其他通過符合性審查投標(biāo)人平均報價的 20%”,并未限制投標(biāo)人的投標(biāo)權(quán)與中標(biāo)權(quán),也未限制評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)無效的權(quán)利。但是,該規(guī)定以平均報價為基礎(chǔ)進行核算,可能導(dǎo)致投標(biāo)人串通報價的行為,從而規(guī)避《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十條的規(guī)定。因此,這種寫法也是違規(guī)的。