根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)以及省、州、市規(guī)范性文件規(guī)定，就曲靖市沾益區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項目一期工程PPP項目 （項目編號：云旺招字 YX-ZFCG2017-010）以競爭性磋商的采購方式確定社會投資方，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下：
一、項目名稱：曲靖市沾益區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項目一期工程PPP項目
二、項目授權主體：曲靖市沾益區(qū)人民政府
三、項目實施機構：曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
四、招標代理機構：旺和招標咨詢有限公司
六、采購方式：競爭性磋商，資格預審
七、采購條件
為加強垃圾的收集清運及處理、提高居民的生活用水率、增強污水的收集及處理，消除垃圾、污水對鎮(zhèn)域環(huán)境的威脅，進一步改善鎮(zhèn)域環(huán)境面貌，提高當地居民的生活環(huán)境，促進全鎮(zhèn)社會、經濟、環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，沾益區(qū)人民政府決定實施曲靖市沾益區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項目一期工程PPP項目 （項目編號：云旺招字 YX-ZFCG2017-010）（以下簡稱“本項目”），現本項目已完成立項、可研報告等前期工作，且經沾益區(qū)財政局評估論證，本項目物有所值評價及財政承受能力論證均已通過，已具備采購條件。經沾益區(qū)人民政府授權曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局作為本項目的實施機構和采購人，擬通過競爭性磋商的方式選擇社會投資人。
八、項目概況
本項目建設范圍覆蓋沾益區(qū)的 2 個鎮(zhèn)、5 個鄉(xiāng)、4 個街道辦事處，即白水鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、菱角鄉(xiāng)、德澤鄉(xiāng)、炎方鄉(xiāng)、播樂鄉(xiāng)、西平街道辦事處、金龍街道辦事處、龍華街道辦事處、花山街道辦事處。項目投資估算為207162.05萬元，其中：第一部分工程費用163916.42萬元，第二部分其它費用18889.66萬元，預備費9140.30萬元，建設期貸款利息14915.67萬元，流動資金300萬元。
本項目擬采用 BOT（建設+運營+移交）的運作方式。實施機構通過 PPP 項目合同授予項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營、移交。項目資產所有權歸政府方所有，合作期屆滿后，項目公司將項目資產無償、完好、不設定擔保移交給政府或其授權的機構。項目公司注冊資本暫定為本項目投資總額的20%，其中，社會資本占股80%，政府方指定的出資代表占股20%。本項目合作期暫定為 25 年（含建設期 3 年，運營期 22 年）。項目的回報機制是“可行性缺口補助”。合作期滿后項目公司將本項目設施完好、無償、無擔保、無質押、無債務的移交給沾益區(qū)政府指定機構。
十、申請人資格要求
10.1 主體要求
（1）申請人須是中國境內依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯合體。如申請人以聯合體形式參與，則需明確聯合體牽頭人，聯合體成員不得超過四名（含聯合體牽頭人），且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的資格預審。
（2）如申請人為聯合體，聯合體各方應當簽訂聯合體投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯合體投標協議提交采購人；參加聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標；聯合體中標的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。
10.2 資質要求：
申請人須同時具備（1），（2）的要求：
（1）建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程總承包貳級及以上和環(huán)保工程專業(yè)承包貳級及以上的企業(yè)資質，且具有有效的安全生產許可證。
（2）建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質或市政行業(yè)（道路工程）甲級及以上和風景園林工程設計專項甲級及以上和環(huán)境工程（水污染防治工程）專項甲級及以上、環(huán)境工程（固體廢物處理處置工程）專項甲級及以上資質。
注：①省外施工企業(yè)如未辦理入滇登記手續(xù)的，須承諾在成交通知書發(fā)出后1個月內辦理完畢入滇備案手續(xù)并取得有效的入滇登記證書。若是聯合體申請人，資質可以累加；②“或”表明上述資質只具備其中之一即可，“和”表明上述資質必須同時具備。注：項目具體實施階段根據項目實際情況分標段進行施工。
10.3 業(yè)績要求
（1）建設業(yè)績：申請人至今正在實施或完成過1個以上（含1個）單個項目供水或污水或垃圾處理工程建設項目；
（2）設計業(yè)績：申請人至今正在實施或完成過1個以上（含1個）供水或污水或垃圾處理工程設計項目；
（3）運營業(yè)績：申請人至今正在實施或完成過1個以上（含1個）供水或污水或垃圾處理運營項目；
（4）PPP業(yè)績：申請人至今正在實施或完成過1個以上（含1個）以BOT、TOT、ROT、BOO等PPP模式進行的供水或污水或垃圾處理投資項目。
注：①申請人或申請人的絕對控股子公司或全資子公司的業(yè)績均可作為申請人業(yè)績；②若同一個業(yè)績證明材料中載明的項目同時符合上述10.3（1）-（4）中工程設計、工程建設、項目運營和PPP投資要求，可被認定為申請人滿足上述10.3（1）-（4）項業(yè)績要求；③業(yè)績證明材料以中標通知書或承包合同或投資協議或竣工驗收備案表或建設（財政）行政主管部門出具的證明材料為準。
10.4申請人財務要求
財務狀況無異常，提供近三年度（2014-2016年）經具有法定資格的中介機構審計的財務審計報告；近3年均為盈利且經營性現金凈流量均為正值，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目；財務狀況良好，無財產被查封、凍結等不良記錄，無重大不良資產。
若是聯合體申請人，聯合體中至少一個成員單位須滿足上述財務要求。
10.5申請人信譽要求
（1）申請人信譽良好，自成立以來無嚴重違約或違法、違規(guī)行為，未受到任何政府部門的處罰，無對企業(yè)信譽有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：
（2）在過去三年內，未在重大合同中嚴重違約或被解除協議；
（3）不是無力清償債務者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產或停業(yè)整頓，其業(yè)務沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象；
（4）在過去三年內，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財務報表、提供虛假財務信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況，且沒有為獲取某項合同而支付不正當費用或行賄等行為。此項要求同樣適用于資格預審申請人的董事和高級職員。
10.6申請人技術能力要求
投資人申請人應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力。為了對資格預審申請人的技術能力和管理能力進行評估，資格預審申請人應提交有關技術能力和管理能力的證明資料，包括有關技術和管理人才的介紹，專利、專有技術的介紹，資質，設備等方面資料。
10.7申請人必須報名登記并購買資格預審文件。
本項目資格預審采用有限數量制，凡符合初步審查標準和詳細審查標準的均通過資格預審并邀請參加投標。
通過資格預審的申請人數量不足三個的，采購人重新組織資格預審。
未參加或未通過本次資格預審的申請人均不得進入后續(xù)投標程序。
12.1報名時間、地點：
2017年11月3日起至2017年11月10日（不含法定節(jié)假日），每日上午8：00 時至 11:30時（北京時間，下同），下午14:00 時至17:30時，在曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心（曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局院內）報名并領取資格預審文件。
12.2資格預審文件的獲取方式：
申請人代表請于本公告第12.1規(guī)定的時間內攜帶下述資料到曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心（曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局院內）進行報名：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公章；
（2）法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權委托書及委托代理人身份證原件。
注：①投標人必須按現場報名要求準備報名資料進行現場報名并領取相關投標資料；②,申請人如需組建聯合體提出資格預審申請的，待成功購買資格預審申請文件后，按照資格預審文件要求自行組建聯合體
12.3未按規(guī)定獲取的資格預審文件不受法律保護，由此導致的一切后果，申請人自負。
13.1 提交資格預審申請文件時間：2017年11月28日09：00時～10:00時（北京時間，下同）。
13.2 提交資格預審申請文件截止時間：2017年11月28日10:00時（北京時間）。
13.3 提交資格預審申請文件地點：曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心開標廳（曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局院內）。
13.4逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件，采購人不予受理。
13.5屆時邀請申請人的法定代表人或其授權的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權委托書及委托代理人身份證原件）出席資格預審會議。
資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目資格預審有關的信息均在云南省政府采購網（www.yngp.com）、云南省公共資源交易信息網（www.ynggzyxx.gov.cn）發(fā)布。
采購人：曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地址：曲靖市沾益區(qū)湖西路9號
采購代理機構：旺和招標咨詢有限公司
辦公地址：曲靖市麒麟區(qū)南江花園小區(qū)正門斜對面
聯系人電話：15608770857
聯系人：李師
2017年11月3日