永德縣城市道路停車泊位特許經(jīng)營權(quán)出讓招標(biāo)公告
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》等法規(guī)文件的規(guī)定，云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司受永德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，經(jīng)永德縣財政局批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)的方式確定永德縣城市道路停車泊位特許經(jīng)營者，現(xiàn)誠邀符合條件的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
一、 特許經(jīng)營項目概況
（一）特許經(jīng)營權(quán)名稱：永德縣城市道路停車泊位特許經(jīng)營權(quán)
（二）招標(biāo)人：永德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（三）特許經(jīng)營規(guī)模：永德縣現(xiàn)規(guī)劃城市道路停車泊位893個，未來可規(guī)劃城市道路停車泊位1700個，合計2593個城市道路停車泊位（城市道路停車泊位具體情況詳見招標(biāo)文件）。
（四）特許經(jīng)營權(quán)的主要內(nèi)容、范圍及期限：
1、永德縣城市道路車輛停放收費已由永德縣發(fā)展和改革局舉行了聽證會，并已報請縣人民政府批準(zhǔn)同意?，F(xiàn)以公開招標(biāo)方式確定1家特許經(jīng)營企業(yè)，按縣人民政府或其授權(quán)部門確定的位置，由企業(yè)全額出資投資建設(shè)城市道路停車泊位及停車收費設(shè)施設(shè)備，并及時繳納特許經(jīng)營權(quán)出讓收入。特許經(jīng)營者向社會提供普遍、連續(xù)、無歧視的停車服務(wù)，按批準(zhǔn)的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費，特許經(jīng)營期限為10年。特許經(jīng)營權(quán)出讓收入全額上繳財政，用于城市道路設(shè)施的維護和公共停車場的建設(shè)。
2、經(jīng)營期限屆滿后，縣人民政府或其授權(quán)部門收回特許經(jīng)營權(quán)。聘用人員由特許經(jīng)營者自行安排，妥善處置。
3、招標(biāo)特許經(jīng)營期限為10年，其中本次涉及的特許經(jīng)營權(quán)出讓費為前五年，五年特許經(jīng)營權(quán)出讓費總金額為人民幣172萬元(大寫：壹佰柒拾貳萬元整)，投標(biāo)人的報價不得低于此價格，最終以中標(biāo)單位中標(biāo)價格為準(zhǔn)。
4、五年后縣人民政府或其授權(quán)部門可以視中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營能力決定是否繼續(xù)出讓經(jīng)營權(quán)，如繼續(xù)出讓特許經(jīng)營權(quán)，出讓價格按照當(dāng)下國家法律法規(guī)和市場情況重新商定，如不繼續(xù)出讓特許經(jīng)營權(quán)，則按規(guī)定解除經(jīng)營協(xié)議，而后進行重新招標(biāo)。
二、特許經(jīng)營權(quán)出讓的主要條件
（一）特許經(jīng)營者按照特許經(jīng)營協(xié)議約定及時支付停車泊位劃線和按要求建設(shè)停車設(shè)施設(shè)備的相關(guān)費用,確保各類停車設(shè)施、設(shè)備正常使用。
（二）特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后，特許經(jīng)營者在辦理停車經(jīng)營備案、收費價格核定、專用票據(jù)領(lǐng)用等手續(xù)后，方可進行機動車停放服務(wù)收費。
（三）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實公示制度，在醒目位置公布停放車輛服務(wù)收費的管理形式、車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，嚴格按批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)和計費方式收費。
（四）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認真履行特許經(jīng)營協(xié)議承諾和相關(guān)義務(wù)，接受主管部門及社會公眾的監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量考核，保證向停車人提供普遍、連續(xù)、無歧視的停車服務(wù)。
（五）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守特許經(jīng)營協(xié)議，建立并執(zhí)行經(jīng)營服務(wù)、安全管理等制度。
（六）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營地段的道路設(shè)施完好、停車標(biāo)志標(biāo)線完整清晰，服從應(yīng)急搶險指揮，并為道路、市政、水務(wù)等設(shè)施應(yīng)急搶險工作提供便利。
（七）特許經(jīng)營者應(yīng)及時按特許經(jīng)營協(xié)議繳納城市道路停車泊位特許經(jīng)營權(quán)出讓收入。特許經(jīng)營權(quán)出讓收入全額上繳財政，用于城市道路設(shè)施的維護和公共停車場的建設(shè)。
（八）特許經(jīng)營者應(yīng)按特許經(jīng)營協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法，按規(guī)定進行考核，考核結(jié)果不低于合格等級。
（九）特許經(jīng)營者不得有下列行為：
(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押特許經(jīng)營權(quán)或者以股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他方式變相轉(zhuǎn)讓、處置特許經(jīng)營權(quán)；
(2)超越特許經(jīng)營協(xié)議約定的縣域、路段和泊位數(shù)量收費經(jīng)營；
(3)將經(jīng)營路段或停車泊位包租給商業(yè)、餐飲等臨街單位或個人；
(4)在經(jīng)營路段安裝地樁、地鎖及其他影響車輛正常停放或道路交通安全的設(shè)備、設(shè)施；
(5)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費；
(6)按特許經(jīng)營協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法，連續(xù)二次考核結(jié)果低于合格等級；
(7)擅自停業(yè)、歇業(yè)；
(8)法律法規(guī)和特許經(jīng)營協(xié)議禁止的其他行為。
（十）特許經(jīng)營者違反特許經(jīng)營協(xié)議的，縣人民政府或其授權(quán)部門有權(quán)依據(jù)協(xié)議收取違約金，構(gòu)成嚴重違約的，可以收回部分或全部特許經(jīng)營權(quán)，并可實施臨時接管或指定第三方臨時接管。
（十一）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行縣域巡查制度，對特許經(jīng)營縣域內(nèi)的違法停車、違法設(shè)置停車位、違法占道收費經(jīng)營等行為負有巡查和及時舉報義務(wù)。
（十二）政府相關(guān)部門將對特許經(jīng)營者履行巡查和及時舉報義務(wù)情況進行檢查考核，并對特許經(jīng)營縣域內(nèi)的違法行為及時進行查處，維護特許經(jīng)營者和停車人合法權(quán)益。
（十三）政府相關(guān)部門將對特許經(jīng)營者的許可、備案信息、經(jīng)營路段和停車泊位信息以及收費標(biāo)準(zhǔn)、收費人員等信息進行公示并提供查詢服務(wù)；按照各自職責(zé)對特許經(jīng)營者執(zhí)行價格政策、繳納規(guī)費稅費、使用專用票據(jù)、執(zhí)行經(jīng)營服務(wù)規(guī)范等情況進行監(jiān)督檢查，對相關(guān)違法行為依法進行查處。
（十四）經(jīng)營期限屆滿后，特許經(jīng)營協(xié)議自行終止，由縣人民政府或其授權(quán)部門收回特許經(jīng)營權(quán)。聘用人員由特許經(jīng)營者自行安排，妥善處置。
（十五）特許經(jīng)營其他條件根據(jù)公開招標(biāo)結(jié)果予以確定。
三、投標(biāo)人資格
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立企業(yè)法人，注冊資本金不得低于100萬元；未在當(dāng)?shù)刈缘耐稑?biāo)人，中標(biāo)后須在當(dāng)?shù)毓ど叹?、稅?wù)局登記注冊，成立全資子公司；
（二）企業(yè)經(jīng)營范圍包含停車場管理、或具備國家物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級以上資質(zhì)（含三級）；
（三）財務(wù)狀況良好，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；
（四）具有依法繳納稅費和社保資金的良好記錄；
（五）具有實施特許經(jīng)營項目必須的資金；
（六）具有履行項目所必需的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等管理人員；
（七）有切實可行的經(jīng)營方案；
（八）對投標(biāo)人的其他要求，詳見招標(biāo)文件。
四、招標(biāo)文件的獲取
（一）凡有意向參加本項目的投標(biāo)人在永德縣公共資源交易中心受理大廳報名。時間為：2017年6月6日至2017年6月12日，每天上午8:30時至11:30時，下午14:30時至17:00時（節(jié)假日不接受報名）。招標(biāo)文件每套售價800元，售后不退。本次招標(biāo)不辦理招標(biāo)文件郵購手續(xù)；
（二）報名時企業(yè)法定代表人或委托代理人須攜帶以下證件及資料：營業(yè)執(zhí)照原件（副本）；組織機構(gòu)代碼證原件（副本）；稅務(wù)登記證原件（副本）；法定代表人資格證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（法定代表人親自購買招標(biāo)文件時無須提供）、法定代表人或委托人身份證原件。
注：以上證件及資料另須提供加蓋公章復(fù)印件 ，否則恕不接受報名。
五、 投標(biāo)文件的遞交
（一）投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）：詳見招標(biāo)文件。
（二）逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
六、以上內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
七、發(fā)布公告的媒介：
本招標(biāo)公告與有關(guān)的通知，將在云南省政府采購網(wǎng):(http://www.yngp.com/)云南省公共資源交易信息網(wǎng)(電子服務(wù)系統(tǒng))：（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）臨滄市政務(wù)服務(wù)管理局門戶網(wǎng)：（http://www.lcszgj.gov.cn/），永德縣政務(wù)服務(wù)管理局門戶網(wǎng)：(http://www.ydzwfw.gov.cn/)，永德縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.yongde.gov.cn/),永德縣廣播電視臺上發(fā)布，請投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前隨時查看，以獲取最新信息。因投標(biāo)人不留意網(wǎng)站公告，導(dǎo)致后果由其自行負責(zé)，招標(biāo)人及代理機構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。
八、聯(lián)系方式
招標(biāo)單位：永德縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
王玉華：13529980672
招標(biāo)代理公司：云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司
聯(lián)系人： 高躍文 聯(lián)系電話：15769903112
2017年 6 月 6 日