根椐《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》（財政部18號）等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，云南旺和招標咨詢有限公司受羅平縣環(huán)境保護局的委托，擬對萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護安全評估與調(diào)查服務采購項目所需服務進行公開招標。
一、采購編號：旺招字：LP2015－090
二、采購項目：萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護安全評估與調(diào)查服務采購項目
三、采購預算總價：350萬元
四、服務期限：按采購合同約訂
五、資金來源：中央專項資金
六、采購內(nèi)容及項目范圍：
1、萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護安全評估與調(diào)查
2、項目地點：興義市、安龍縣、隆林各族自治縣、西林縣、羅平縣
七、服務項目說明及技術要求：
采購需求：
萬峰湖地處滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結合部，1998年因天生橋電站建設攔截南盤江而形成，位于南盤江上游、馬嶺河下游，處于云貴高原向廣西過渡的南盤江大裂谷斷層地帶，湖面寬闊，蓄水量豐富。正常水位海拔780m，水面面積176km2，最大庫容102.6億m3。南盤江屬珠江流域西江干流河段，是珠江的源頭河段，1985年被確定為“珠江源”。珠江－西江流作為國內(nèi)僅次于長江的第二大流域，上接云貴、縱貫兩廣、下通港澳，覆蓋人口約1.2億，被稱為連接西南和華南的“黃金水道”。
萬峰湖湖區(qū)圖
萬峰湖生態(tài)安全調(diào)查項目主要根據(jù)環(huán)境保護部污染防治司、規(guī)劃財務司和中國環(huán)境科學研究院共同制定的《良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項——湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估技術指南》規(guī)定的調(diào)查項目對該流域進行生態(tài)安全調(diào)查。主要包括湖泊基本信息調(diào)查、湖泊流域人類活動影響調(diào)查、湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查、湖泊流域生態(tài)服務功能調(diào)查和湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護調(diào)控管理措施調(diào)查等方面。
湖泊流域人類活動影響調(diào)查項目主要包括湖泊流域社會經(jīng)濟影響調(diào)查、湖泊流域污染負荷調(diào)查、湖泊流域水土資源利用調(diào)查、大型工程建設等方面；湖泊流域生態(tài)服務功能調(diào)查主要包括飲用水服務功能、棲息地功能、攔截凈化功能、水產(chǎn)品供給功能、人文景觀功能等方便調(diào)查；湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查主要包括湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查和湖泊主要入湖河流及入湖排污口現(xiàn)狀調(diào)查；湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護調(diào)查主要包括對萬峰湖資金投入調(diào)查、污染治理調(diào)查、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)建設和監(jiān)管能力等進行調(diào)查。
1.湖泊基本信息調(diào)查
湖泊基本信息調(diào)查主要包括湖泊水面面積、湖泊容積、出/入湖水量、多年平均蓄水量、多年平均水深及其變化范圍、補給系數(shù)、換水周期、流域的地理位置、所涉及縣（市）及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、流域的土地利用狀況、水資源概況以及湖泊的主要服務功能。
2.湖泊流域人類活動影響調(diào)查
（1）社會發(fā)展和經(jīng)濟調(diào)查。社會發(fā)展，調(diào)查指標包括基準年（2014年）及其以后每年的流域人口結構及變化情況，包括自然增長率、流域人口總數(shù)、常住人口、流動人口、城鎮(zhèn)人口、非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量等；經(jīng)濟增長，調(diào)查指標包括方案基準年及以后每年的流域經(jīng)濟發(fā)展情況，包括流域內(nèi)國民生產(chǎn)總值(以下稱GDP)、GDP 增長率、人均年收入、產(chǎn)業(yè)結構等。
（2）湖泊流域污染源調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括點源污染調(diào)查、面源污染調(diào)、內(nèi)源污染調(diào)查、湖泊流域污染調(diào)查匯總。
（3）湖庫主要入湖河流污染調(diào)查。湖泊主要入湖河流調(diào)查主要包括水文參數(shù)和水質(zhì)參數(shù)兩個方面。水文參數(shù)包括流量、流速等；水質(zhì)參數(shù)包括溶解氧（DO）、pH、總氮（TN）、總磷（TP）、CODCr、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮(NH4+-N)、懸浮物(SS)等指標。
3.湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查
（1）水質(zhì)調(diào)查。水質(zhì)調(diào)查共涉及采樣點數(shù)量、采樣點布設方法、采樣頻率和分析測試指標四個方面。采樣點應盡量覆蓋整個湖體及主要出入湖河流。采樣頻率除特殊情況下（如冰封）應每月一次。采樣點數(shù)量、采樣點布設方法可參考附錄 D。分析測試指標參考《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）和營養(yǎng)狀態(tài)評估指標。本技術指南著重關注 DO、TN、TP、高錳酸鹽指數(shù)、NH4+-N、透明度(SD)、SS、葉綠素a（Chla）等富營養(yǎng)化指標，同時各湖泊可根據(jù)流域特點增補相應指標，如礦化度、濁度等。
（2）沉積物調(diào)查。沉積物調(diào)查點位可根據(jù)水質(zhì)調(diào)查點位進行設定。 水質(zhì)較好湖泊應考慮沉積物背景值的調(diào)查， 沉積物的分析測試指標包括粒徑、含水率、容重、pH、TN、TP、有機質(zhì)(OM)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、銅(Cu)、鋅(Zn)、鉛(Pb)、汞(Hg)、砷(As)和鎳(Ni)等。同時應考慮湖泊流域典型污染特征和地質(zhì)背景特點來補充相應的調(diào)查指標。
（3）水生態(tài)調(diào)查。水生態(tài)調(diào)查重點關注浮游植物、浮游動物、底棲生物、大型水生維管束植物，有條件者還可調(diào)查魚類。主要測定指標為生物量、優(yōu)勢種、多樣性指數(shù)、完整性指數(shù)。
4.湖泊流域生態(tài)服務功能調(diào)查
包括飲用水水源地功能、棲息地功能、對污染負荷的攔截凈化功能、水產(chǎn)品供給、人文景觀功能等。
（1）飲用水水源地水質(zhì)達標率調(diào)查。我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）對集中式生活飲用水地表水源地規(guī)定了 24項基本指標，5項補充指標，以及80 項特定指標（特定指標由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門選擇確定）。中華人民共和國城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準《生活飲用水源地水源水質(zhì)標準》(CJ3020-93)中，一共規(guī)定了34 項指標，包括3項物理性指標、3項生物性指標和28 項化學性指標。同時，在湖泊富營養(yǎng)化對于飲用水源地服務功能的影響方面，藻毒素和異味是典型的、影響大的、能很好的表征湖泊富營養(yǎng)化對于飲用水源地服務功能影響的兩個指標。
飲用水源地水質(zhì)達標率調(diào)查向當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門獲取，無現(xiàn)成資料或者沒有條件者可著重考慮對水體顏色、DO、藻毒素、Pb、NH4+-N、高錳酸鹽指數(shù)、異味物質(zhì)、揮發(fā)酚(以苯酚計)、BOD5、TP、TN、Hg、氰化物、硫化物、糞大腸桿菌15個指標進行監(jiān)測。
（2）棲息地功能調(diào)查。湖泊是野生動植物、魚類及候鳥等生物的棲息地，對維持生物多樣性具有重要的作用。棲息地功能調(diào)查主要包括魚類種類數(shù)、天然濕地的面積，候鳥種類及數(shù)量等。
（3）湖濱攔截功能調(diào)查。湖濱帶可以吸收、分解和沉淀多種污染物和營養(yǎng)鹽，對面源污染物有凈化和截留效應，是污染負荷進入湖泊的最后一道屏障。湖濱帶攔截凈化功能調(diào)查要點主要為湖濱帶現(xiàn)狀情況，指標包括湖濱緩沖區(qū)的長度、寬度，湖體周長，天然湖濱區(qū)面積，人工恢復面積等。
（4）景觀和水產(chǎn)品供給調(diào)查。湖泊景觀特點以不同的地貌類型為存在背景， 具有美學和文化特征，更重要的是還表現(xiàn)在水質(zhì)水平、水與山體、水與生物、水與氣候、水與建筑等通過相互結合交融、滲透而形成。調(diào)查要點與指標：旅游業(yè)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)量、公眾滿意度（采用問卷調(diào)查的方式，統(tǒng)計公眾對人文景觀的滿意度）。
5.湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護調(diào)控管理措施調(diào)查
（1）資金投入。江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案（以下簡稱方案）基準年及方案規(guī)劃期間流域內(nèi)每年的環(huán)保資金投入情況，包括中央財政投入、地方財政及社會投入兩個方面。
（2）污染治理。方案基準年及方案規(guī)劃期間每年的污染治理情況， 主要指標為工業(yè)企業(yè)廢水穩(wěn)定達標率、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、環(huán)湖農(nóng)村生活污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾收集處理率以及農(nóng)村畜禽糞便綜合利用率等。
（3）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。方案基準年及方案規(guī)劃期間湖泊流域的產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整情況， 主要指標為工業(yè)萬元增加值用水量情況，第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值情況等。
（4）生態(tài)建設。方案基準年及方案規(guī)劃期間每年湖泊流域內(nèi)天然濕地恢復面積、森林覆蓋率等。
（5）監(jiān)管能力。方案基準年及方案規(guī)劃期間每年湖泊流域內(nèi)監(jiān)管能力，主要指標可包括是否滿足飲用水源地規(guī)范化建設、是否滿足環(huán)境監(jiān)測能力、是否滿足環(huán)境監(jiān)察標準化建設能力及生態(tài)環(huán)境管理的科技支撐能力等。
（6）長效機制。主要包括湖泊流域內(nèi)法律、法規(guī)、政策的制定情況、流域內(nèi)是否有統(tǒng)一監(jiān)管機構、市場化的長期投融資制度的制定情況等。
九、投標人應具備的報名資格條件：
投標人必須具有獨立承擔民事責任的服務商或代理商，并具備以下資質(zhì)證件：
1、營業(yè)執(zhí)照副本（經(jīng)營范圍涵蓋本采購項目要求，有效期內(nèi)）；
2、稅務登記證國稅、地稅副本；
3、組織機構代碼證副本（年檢有效）；
4、法人證明書、授權委托書（原件）；
5、具有工程咨詢（生態(tài)建設和環(huán)境工程專業(yè)）或工程咨詢市政公用工程（風景園林）乙級及以上資質(zhì)；
6、投標人須具有工程設計環(huán)境工程（水污染防治工程）專項資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)；
7、以上資料購買招標文件時攜帶原件備查，復印件一套裝訂成冊加蓋單位公章交代理機構作報名資料保存。
8、本項目不接受聯(lián)合體投標。
十、資格審查：
本項目投標服務商的資格資質(zhì)證件在接收投標文件時進行審查。服務商應在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件必須加蓋單位印章，并提供原件審查。若提供的資格資質(zhì)證明文件（原件）不全或不實，將導致參與本次招標的投標資格被取消。
十一、公示時間、投標報名及招標文件發(fā)售時間、地點：
1、本公告公示時間：2015年12月23日至2016年1月11日
2、報名時間：2015年12月24日至2015年12月30日上午8:30—12:00；下午14:30——17:30止。（節(jié)假日除外）
3、地點：羅平縣公共資源交易中心一樓大廳（羅平縣南片區(qū)萬峰路4號）
4、招標文件售價：1000.00元/份（售后不退）。
十二、投標文件遞交截止時間、開標時間及地點：
1、投標文件遞交時間：2016年1月12日14時30分；
2、投標文件截止時間：2016年1月12日15時00分；
3、開標時間：2016年1月12日15時00分
4、開標地點：羅平縣公共資源交易中心（開標室）
十三、投標保證金
1、繳納投標保證金方式：
投標保證金以轉賬或電匯方式繳納，投標保證金為叁萬元整。
2、投標保證金賬戶：
收款單位：羅平縣公共資源交易中心
開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司羅平支行
賬 號： 53001647436051004680
3、繳納時間：2015年12月24日至2016年1月5日17時30分以前（逾期交納保證金的投標人將視為無效投標）。
4、保證金收據(jù)換取地點：羅平縣公共資源交易中心（交易中心五樓財務室，聯(lián)系電話：0874-8268258）
* 溫馨提示：為了不使各投標人重復往返更換保證金收據(jù)，增加開支，請各投標人將保證金匯款或轉賬后前來報名，方便更換單據(jù)。
十四、本次采購活動中，投標方的安全自行負責所發(fā)生的一切費用自理。
采 購 人：羅平縣環(huán)境保護局
聯(lián)合采購人：興義市環(huán)境保護局、安龍縣環(huán)境保護局、隆林各族自治縣環(huán)境保護局、西林縣環(huán)境保護局
聯(lián)系地址：羅平縣南片區(qū)萬峰路中段
聯(lián) 系 人：周永剛 聯(lián)系電話：13887479095
采購代理機構：云南旺和招標咨詢有限公司
地 址：羅平縣南片區(qū)萬峰路4號
聯(lián)系人：熊瑞敏 聯(lián)系電話 ：0874－8219475
二○一五年十二月二十三日